ОБЩЕЖИТИЯ СТАНУТ ГОСТИНИЦАМИ ?

 

Доцент кафедры математики ТУСУР предлагает передать студенческие общежития на баланс управляющих компаний, чтобы исчезли все отработки студентов, ведь УК справляются за кратно меньшие средства, чем собираются в общежитиях со студентов, и обходятся без бесплатного труда.

С начала 2000-х годов было много написано и сказано о рейтинговой системе проживания в общежитиях Томска в целом и ТУСУРа в частности. Ею были недовольны студенты, однако высказывались только устно, не желая писать официально. Профком студентов же напротив доказывал, что всё отлично и вообще нет иного способа поддержания порядка, кроме запугивания выселением из-за баллов. В то время мои попытки как преподавателя вмешаться в эту проблему наталкивались на возражения, идея которых сводилась к следующему: «вы зачем воду мутите, студенты не жалуются, значит, их устраивает, эта система поддерживает порядок» или «деканат не может повлиять на общежития, поэтому неизбежно так будет». Ясно, что без жалобы от самих «пострадавших» от этой системы проблему практически не сдвинуть с мёртвой точки, а они никогда не хотели ссылок на свои фамилии, что, в общем-то, понятно. Наконец «пострадавшие от системы» решили написать в прокуратуру в 2010 году. Тема обсуждалась на форуме профкома, где я принял участие и поддержал действия Марины Поповой, сказав, что ей не грозит никакое отчисление даже за жалобу в прокуратуру, так как все разумные преподаватели всегда за то, чтобы студенты в учебное время шли в аудитории, а вовсе не в рабочие комнаты. К тому же, коменданты никак не влияют на результаты экзаменов. Затем прокуратура приказала отменить порог «+100 баллов» для заселения. Казалось, проблема решится. Но руководство в  ТВ-интервью открыто признавало, что фактически ничего не изменится: 

 

1. Из телерепортажа за август 2010:

Корреспондент: ... Решение прокуратуры, которая сочла требования студентов законными. Теперь в администрации ТУСУРа обещают изменить систему. точнее, не систему, а формулировку.
Л.А.Боков, 1-й проректор ТУСУРа: Мы, конечно, не будем спорить с прокурором по этому поводу, и никакую рейтинговую систему мы отменять не будем, но пункт 4 мы изменим, мы просто будем говорить о том, что в зависимости от набранных баллов студенты будут заселяться в общежитие.

Корреспондент: Это значит, что после изменения нескольких слов в правилах проживания юридически всё будет правильно, но от перестановки слов на бумаге на деле вряд ли что-то изменится...

2. Из статьи в «радиоэлектронике» от 16 сентября 2010 «живой труп рейтинговой системы»:

«Сейчас в разработке находится новый проект, который по своей логике и юридическим недоработкам мало отличается от предыдущего, поэтому суть системы не изменится»

 

Да, на деле, как и обещали, почти всё осталось по-старому: студенты ещё почти 2,5 года продолжали ходить в «рабочие комнаты» и бояться потери койко-места на следующий год. Прокуратура лишь сняла верхний слой штукатурки с этой системы, пошатнула её. Нужно было разбить сам фундамент этой системы «добровольно-принудительного» бесплатного труда. Наконец, мне удалось найти множество фактов, чтобы к этому нелёгкому делу приступить. Да, я и сам учился в школе ещё при СССР, и летние отработки по 2 недели были, и вместо уроков химии снег на улице возле школы чистили регулярно, меня это тогда не напрягало. И вообще, то была иная экономическая система, которая давала много социальных гарантий, например, дарила населению объекты недвижимости ценой 1,5-2 миллиона нынешних рублей, и не по ипотеке. Поэтому сравнивать то и это время некорректно. А при рыночной экономике труд должен оплачиваться. К тому же, одно дело - всем классом на час выйти на субботник, и совсем другое когда идёт запугивание выселением, когда администрация разделила студентов на «активистов», которые имеют незаконные льготы по проживанию (из-за чего другие вынуждены жить более плотно не по санитарным нормам!) и которые наказывают баллами всех остальных. Это уже напоминает аналог «Стэнфордского эксперимента» и совершенно нетерпимо. Да, отработки по-фарисейски назывались добровольными, но на деле студентов нередко заставляли, для примера прямая речь двух студентов:

1. «проснулся хотел выпить чая смотрю там вода простая в стакане, ну я пошел в умывальник вылил тут этот сантехник кран рядом делал говорит че ты здесь выливааешь че не в кубовой типо я говорю это просто вода че будет от того что я вылил ну и он тут давай к старосте пошли я говорю пошли он ему звонить начал говорит я тебе претендента на рабочку нашел он типо еду в умывальник вылилвал. а вчера староста говорит типо в среду планов своих не делай в рабочку пойдешь»

2. В прошлом году, на первом курсе, к нам в комнату заходили и говорили, что мы идём в рабочую комнату и никакие "не хочу" и "не пойду" не принимались, в этом случае звали старосту этажа, и он уже находил слова, чтобы нам пришлось выходить

 

Основные признаки, по которым можно отличить принудительный труд от добровольного, по мнению специалистов в юридических и экономических науках, см. http://trudorg.ru/page/prinuditelnyj-trud  

1.   Труд без оплаты.

2.   Труд без отметки в трудовой книжке.

3. Различные виды отработок (жилья и т.п.)

4. Отсутствие контракта или договора на выполнение работ.

И именно всё это присутствует в общежитиях ТУСУР по рейтинговой системе, что бы ни говорили её защитники про мнимую добровольность. Анекдот по теме: 

- Вы выдаете кредиты под честное слово?  

- Да, конечно. 

- А если я, например, не отдам? 

- О, в таком случае Вам будет очень стыдно, когда Вы предстанете перед Всевышним. 

- Ну, это когда еще будет!  

- Вот если завтра не отдадите - послезавтра и предстанете.

 

Сначала отработки были только в общежитии РТФ с начала 2000-х, в 2002-м эту систему переняли все общежития ТУСУРа, в 2005 уже всех ВУЗов города, в 2007-м было закреплено уже приказом ректора А.В.Кобзева, ныне президента ВУЗа. К слову, проректором по экономике все эти годы был А.Ф.Уваров, ныне также один из проректоров.

 

Вспоминая историю, можно провести параллель: крепостное право на Руси зарождалось так же, постепенно. Поэтому мне стало понятно, что нужно ломать эту систему вплоть до фундамента уже сейчас, иначе она как раковая опухоль захватит все сферы жизни общества.

 

Недавно зарегистрировался в социальной сети, которую стал использовать для онлайн-консультаций, а в итоге студенты стали общаться более доверительно, так что узнал много новых фактов об их жизни. Пересылали и аудиозаписи со студсоветов, и фото, что висит на информационных стендах. О некоторых нарушениях, связанных с общежитиями  и отработками, поведали выпускники, многие из них сохранили приятные воспоминания о моих занятиях и с интересом общаются сейчас, в социальной сети в друзьях более 300 студентов и выпускников ТУСУРа. В итоге понял, что раз прокуратура даже не отменила эти «рабочки» то надо провести своё «журналистское расследование» и найти факты, чтобы разгромить систему с экономических позиций, теоретически. Показать ложность мифов, на которых она строится. Так, чтобы кардинально изменить понимание процессов в сознании, чтобы не получилось «пошумели и забыли», как уже не раз заканчивались все предыдущие общественные обсуждения этой проблемы. Постепенно накопилась критическая масса фактов, такая, с помощью которой действительно стало можно нанести  такой комплексный удар по этой системе, который она не получала ещё никогда.

Факты:

1. Организация работ происходила в учебное время, что являлось прямым нарушением закона об образовании и правил проживания, где говорится одобровольном участии во внеучебное время. Впрочем, на один этот факт руководство реагировать не хотело: ещё осенью 2010-го задавал этот вопрос проректору по учебной работе, но ответа не было.  А ведь отработки в учебное время приводили к тысячам человеко-часов пропусков. Если в день с каждого общежития было по 1-2 рабочих комнаты, то есть 6-8 человек, значит, со всех 4 общежитий около 25 человек (информацию предварительно выяснял у заведующих общежитиями). Если в среднем в день 3 пары (6 часов), то в день из-за рейтинговой системы было примерно 150 человеко-часов пропусков, в неделю около 900, а за учебный год порядка 30.000 человеко-часов пропусков.

2. Нарушалось предписание прокуратуры, на стендах и на сайте оставались старые правила проживания и РС, это зафиксировано на фото даже на фоне ноябрьской вузовской газеты 2012 года.  http://vmtusur.narod.ru/host1/100-3.jpg

3. Ставки дворников есть, тем не менее, убирали студенты, и их привлечение администрацией к этому даже закреплено в правилах проживания, так что наличие ставок обслуживающего персонала ещё ни к чему не приводит.

4. Набор с 2008 года увеличен в полтора раза, значит, до этого, в период первых лет этой системы, тем более был переизбыток мест в общежитиях. Однако и в те годы муссировался слух об их дефиците, что уже доказывает изначальный замысел организаторов этой хитрой схемы по использованию бесплатного труда.

5. Даже и сейчас полно пустых мест из-за проживания льготников по 1-2 человека вместо 4-х, и это когда говорится о катастрофическом дефиците.

«Студентами заняты 6 этажей, на каждом этаже есть староста этажа (1 чел в комнате),   оперативный отряд (2 чел. в комнате), санитарная комиссия (2 чел. в  комнате), актив этажа (3 чел. в комнате)  и в целом в общежитии проживают по 1   человеку в комнате председатель студенческого совета, командир  оперотряда и два расселителя. Остальные студенты проживают по 3-4 человека в комнате» - со слов заведующего. Итак, рядом с каждым старостой 3 пустых места. На шести этажах - это уже 18 мест. Оперотряды дают ещё 12 мест, санкомиссии ещё 12, актив этажа 6, и в целом председатель студсовета, командир оперотряда и два расселителя - 12. Итого, в принципе, за счёт этих льгот пустых можно насчитать 60 мест (и это лишь в одном общежитии из четырёх). Такие льготы за хобби и КВН при декларируемой нехватке мест - дикость.

6. Коммунальные платежи полностью гасятся бюджетом и внебюджетными доходами, значит средств, оплачиваемых студентами - жильцами общежитий, около 20 рублей за 1 кв.м. жилой площади, должно хватать на текущие ремонты и уборку МОП, так как эти средства кратно больше, чем собирают УК за 1 кв.м. Представьте себе, что вы оплатили билет на междугородний автобус, а водитель говорит - вылазьте и по очереди толкайте автобус руками, на каждый километр назначается «рабочее сиденье» по 4 человека, на бензин денег мне не хватило. Пассажиры скажут - мы же оплатили билеты, а водитель скажет - это добровольно, но кто не будет толкать автобус, будет высажен посреди трассы. Поедете ли вы в таком странном автобусе?

7. Сметы расходов на текущий ремонт зачастую ниже, чем средства, суммарно собираемые с жильцов общежитий, что подтверждается таблицами из решения Учёного совета о бюджете. Например, по 2012 году:  http://vmtusur.narod.ru/hostel/ob-12.jpg  смета на миллион рублей меньше чем собираемые средства. Причём ссылки на нехватку средств из-за непредвиденных расходов не соответствуют действительности - «непредвиденные расходы» уже изначально включены в смету. Странно, что говорится об их нехватке, когда они даже не все тратятся.

8. В ФАО ничего не знают о бесплатном труде студентов и думают, что все работы оплачены, что следует из переписки по электронной почте.

9. ИП арендуют помещения, и если студенты занимаются отделочными работами и уборкой там, это ни в коей мере нельзя назвать самообслуживанием, это обслуживание ИП, причём ИП экономят на найме рабочих и значит, происходит налоговое преступление.

Выпускник 2006 года:  «Про «дебют», этот кабак строили в 2002-2003 учебные года и строили все... можете у меня в друзьях спросить, кого знаете кто с моего курса».

Да уж, получается что ИП с фамилиями администрации имеют возможность привлекать студентов к ремонту и отделке объектов своего бизнеса под видом благоустройства общежития. Это всё равно, что УК заставляли бы жильцов, уже оплативших счета, отрабатывать бесплатно на ремонте какого-нибудь супермаркета на первом этаже, которым владеет начальство УК. Если мы не хотим дожить до такого беспредела, то нужно сейчас крушить эту незаконную схему как корку льда.

10. В 1990-е при более скудном финансировании РС не было, а с 2000 года, когда финансовое положение стало улучшаться,  появились. Тоже странно.

11. Наказания по рейтингу во много раз превышают те, что были бы по административному кодексу. Минус 30 «всем жильцам комнаты», это 120 человеко-часов бесплатного труда получает администрация в итоге, или при оплате работы грузчика 180 рублей в час, 21.600 рублей. Штраф за такое по КОАП от 500 до 1000 рублей, то есть по рейтинговой системе, принятой в ТУСУРе, в 20-40 раз больше чем по КОАП.

12. В системе заложен незаконный принцип коллективной ответственности (все кто был в комнате), аналогичный принципу децимации в древнем Риме, показательное наказание всех когда нельзя найти виновного. То есть, создатели рейтинговой системы «инновационного» ВУЗа откатились в правовом смысле на тысячелетия до нашей эры.   

 

Раньше все были в плену мифа, что студенты платят за проживание копейки, поэтому бесплатный труд неизбежен. Но оказалось, что все коммунальные платежи  погашены бюджетом и внебюджетными доходами ВУЗа, то есть де-факто средства, собираемые со студентов за общагу, должны идти на текущие ремонты и уборку территории, это аналог наших счетов за ЖУ - «жилищные услуги», которые мы платим управляющим компаниям. И тут оказалось самое интересное. Студенты реально занимают по 4-4,5  кв. метров жилплощади, платят в итоге около 20 рублей за 1 кв.м.  А тарифы за ЖУ от 4 до 7 рублей по статье «текущий ремонт» и от 1,20 до 2,20 по статье «уборка» http://vmtusur.narod.ru/hostel/tarif.jpg  Получается, что средства, оплачиваемые студентами, кратно больше, чем то что собирают УК с жильцов. Какие вообще могли быть отработки в этой ситуации? УК, собирая в разы меньшие средства, ещё и сами убирают и ремонтируют подъезды, коридоры, чердаки и подвалы, нанимают дворников. Кстати, оказалось, что ставки дворников в общежитиях есть, так что вообще непонятно, что же все эти годы там делали студенты из «рабочих комнат» и почему. А уж про отработки в столовой на 1-м этаже вообще непонятно, при чём тут самообслуживание студентов, если это арендуемый объект частного бизнеса. Вы вообще на минутку можете себе представить, чтобы жильцов заставляли делать ремонты в супермаркете на первом этаже дома, под предлогом самообслуживания в доме? 

 

Второй миф - нехватка мест. Сейчас набор на 1-й курс возрос с 740 до 1050 студентов. Как же тогда в прежние годы «не хватало мест» и для чего же была создана рейтинговая система с отработками? Только лишь, чтобы заставить студентов делать бесплатно то, что и бюджет, и они сами уже оплатили? Да и если отменить льготы «активистам» из студсоветов, старост этажей, санкомиссий и СООПР (которые, кстати, явно не прописаны в правилах проживания) то в некоторых общежитиях станет на несколько десятков мест больше. Если все живут по 4 человека, а старосты этажей по одному, значит, из-за каждого из них трое студентов выкинуты на улицу. Разве такое допустимо при декларируемом дефиците мест? Это просто дикость какая-то.

Все эти факты были изложены в служебной записке проректору по АХР.

фрагмент из документа    http://vmtusur.narod.ru/host1/trojan.htm   

«Итак, два мифа, на которых держалась РС - нехватка финансов и дефицит мест - несостоятельны. Студенты не должны каждый год зарабатывать койко-место, лучше бы их успокоили и сказали, что оно гарантировано до конца учёбы. Преподавательский состав категорически выступает против ненужной и ничем не обоснованной системы добровольно-принудительного труда в общежитиях.  Дайте возможность студентам жить и учиться спокойно, не боясь выселения.     Пункт в договорах найма «администрация вправе привлекать студентов к работам по самообслуживанию в общежитии» давал почву для злоупотреблений и трактовался слишком широко, поэтому вношу предложение ограничить:  «Администрации общежития ЗАПРЕЩЕНО привлекать студентов к любым работам, кроме поддержания чистоты в рамках своей секции или своего этажа. Все прочие работы должны выполняться по договорам подряда с соответствующей оплатой труда либо на условиях почасовой оплаты». Считаю, что Вы можете конструктивно и быстро решить этот вопрос. Я постараюсь решить эту проблему до конца, даже если мне придётся ради этого уволиться. Проблема давно уже перезрела, и пора её решить окончательно. Ресурсов для этого хватает. Пора выполнять требование прокуратуры об отмене соответствующих пунктов РС не только формально, но и фактически, объявив об этом на сайте ТУСУР и реально убирая с информационных  стендов в общежитиях старую рейтинговую систему»

 

Ради слома такой застарелой проблемы, можно было пойти на конфликт с администрацией и даже, возможно, рискнуть увольнением. Зато всё решалось в рамках административной системы и без акций протеста студентов, да мне и неохота было, чтобы они рисковали, они же ещё почти дети.  «Может быть, какое-то движение протеста», советовал кто-то из студентов, на что я ответил - живите так, как будто ничего не происходит, наблюдайте, скоро всё само изменится, мы взрослые вас защитим. Всё-таки я сам элемент этой системы образования, и было полное убеждение, что мне удастся изнутри реформировать её и сделать более гуманной к студентам, используя какие-то внутренние рычаги этой же системы. Уже через пару дней было собрано совещание у проректора по этому вопросу, и пообещали кардинально всё решить.

Оказалось, что есть приказы №10027 и №10028, о которых прежде не было ни одной публикации на сайте ТУСУР и в газете. Приказы, отменяющие порог «100 баллов» и отменяющие обязательность выполнения решений студсовета для студентов в общежитиях. Иными словами, студсоветы имеют не больше полномочий, чем простой староста группы, не могут они никого выселять, как бы ни пугали устно. Эти приказы были приняты, видимо, для того чтобы формально показать их прокуратуре, так как вряд ли, после освещения в СМИ истории с прокуратурой, их просто так «забыли» опубликовать на сайте в новостях и в вузовской газете. Как только я узнал номера этих приказов, в тот же день снял их копии в канцелярии и опубликовал везде, где можно, на страницах ТУСУРа в социальных сетях,  развесил на деканатах.

Через три недели был вручен официальный ответ, некоторые цитаты из которого, как в нём и говорится, нужно довести до студентов: 

по льготам, из-за которых складывалась нехватка мест:   «...учитывая, в том числе и Ваши замечания...  принято решение пересмотреть принципы заселения и распределения мест в общежитиях.

Чтобы свести к минимуму привлечение студентов на работы по самообслуживанию необходимо увеличить штат обслуживающего персонала. Вопрос по введению дополнительных ставок для обслуживающего персонала уже внесен в проект бюджета на 2013 г.   

Руководство административно-хозяйственного управления университета приняло следующие решения:

1) Обеспечить доведение рейтинговой системы (от 2007 г. с обновлениями 2010 г.) до сведения студентов путем размещения на досках информации и на сайте ТУСУРа.

2) Привлечение студентов к общественно-полезным работам по благоустройству и поддержанию санитарного порядка в общежитиях и прилегающих территориях осуществлять только на добровольной основе в свободное от занятий время. Довести до сведения студентов, что пропуск занятий при добровольном участии в работах данного вида не является уважительной причиной. Соответственно справки об участии в них, выдаваемые в общежитиях - отменить. Провести разъяснительную работу со студентами о том, что отказ от предложения администрации об участии в работах по самообслуживанию не является нарушением правил проживания. Сведения об этом довести до всех деканатов. Приведённые в Вашем открытом письме злоупотребления при привлечении студентов на работы будут рассмотрены. Если такое и было в прошлом, то в данный момент можем гарантировать, что в будущем этого не повторится. Проректор по АХР, Троян О.Е.»

 

Таким образом, хоть система баллов формально и осталась, но организация «рабочих комнат» в учебное время на целый рабочий день станет уже историей. Кстати, лучше бы вместо отработок добавляли +50 баллов за учебные успехи, и здесь я не придумываю что-то новое, в ТГАСУ есть и баллы за учёбу, и рейтинги по всем общежитиям открыто выкладываются на сайте и доступны всем студентам. Создал неофициальный «единый сайт студгородка» (кстати, единого сайта студгородка до сих пор в ТУСУРе, как ни странно, не было) на котором будут все документы и рейтинги (если студсоветы не будут их скрывать, а пришлют):  http://vmtusur.narod.ru/hostel  

Многие студенты довольны тем, что абсурдная система, при которой они отрабатывали уже оплаченные текущие ремонты и уборку,  ушла в прошлое. Ещё бы предоставляли студентам отчёты о расходовании их средств, оплаченных за общежитие, как это делают управляющие компании в обычных домах - было бы вообще здорово!

Студенты должны чувствовать себя как в гостинице. Конечно, за крупный пьяный дебош выселили бы и из гостиницы, но к ним не должны постоянно цепляться по мелочам и заставлять что-то отрабатывать из-за всяких нередко выдуманных нарушений. В учебных корпусах нет никаких штрафных баллов за поведение, однако всегда порядок и чистота, более чем за десять лет работы не припомню случая, чтобы они специально что-то поломали или разрушили. И неужели, пройдя до Южной несколько минут, они так перевоплощаются, что там нужна такая дикая рейтинговая система для порядка?  Заведующие и коменданты - обслуживающий персонал для студентов, а не наоборот, как было при системе «рабочих комнат». Иногородние студенты приезжают в наш город учиться и создают и нам, и администрации рабочие места, так что надо их уважать и дать возможность почувствовать, что они здесь нужные и желанные гости!

М.А.Приходовский, доцент ТУСУР

http://vmtusur.narod.ru/inform/prihod
Сайт по проблеме: http://vmtusur.narod.ru/hostel